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美式电信垄断:运营商携政府封杀家用光纤

2014-06-16 16:16:58  人气:546  

美式电信垄断:运营商携政府禁止家庭用光纤上网

AS网站目录讯 6月16日消息,从去年以来,谷歌(微博)在美国堪萨斯城引爆了千兆光纤宽带“风暴”,在谷歌的逼迫之下,美国的电信行业、有线电视行业纷纷提升用户上网带宽,部分推出千兆光纤宽带服务。谷歌被视为光纤宽带市场的一条鲶鱼。

然而,据美国新闻媒体Vice报道,在谷歌激活千兆宽带市场的背后,却存在了美国式电信垄断的另外一个畸形现象:在美国的许多城市,光纤网络早已建设完毕,但是在电信巨头和地方政府的密谋之下,这些光纤并未给家庭带来千兆服务,一些社区若提供光纤宽带,甚至会列为违法。

美国媒体指出,美国的大量城市和居民社区,早已具备了光纤网络,而问题的关键是,传统的电信巨头不愿意民众使用光纤宽带。

这种现象的原因,在每个城市略有差别,但是最常见的一个原因,和美国的网络中立问题有关(即宽带提供商必须对所传输的内容一视同仁,不得依据数据内容而限制传输速度),即电信公司希望牢牢掌控对本地宽带服务的控制权。

在全美的许多城市,康卡斯特、时代华纳有线、Verizon、CenturyLink等电信公司(包括同时提供电话和宽带服务的有线电视公司),在和各地合作建设光纤网络时,和地方政府签署了协议,即地方政府不得把光纤网络租赁给本地的新创公司,来提供和电信巨头竞争的宽带服务。

在和地方政府的谈判当中,这些美国电信公司会达成一笔交易,他们将会提出一些优厚条件,比如在当地提供更高速的宽带服务,或是更早时间启用宽带服务,作为条件,地方政府必须答应“非竞争条款”。

简而言之,在铺设光纤网络之时,地方政府和电信巨头之前,已经签署了严格限制宽带竞争对手出现的协议。

以美国首都华盛顿特区为例,早在2006年,美国第一个可以支持100Gbps带宽的光纤网络第一次建成,但是只有一些非营利组织才能使用这一贷款服务,普通民众被排除在外。

1999年,华盛顿特区政府和有线电视巨头康卡斯特重新谈判,希望能够对民众开放光纤宽带,当时康卡斯特严词拒绝,甚至威胁将会切断该地区的有线电视服务。之后,康卡斯特答应,地方政府可以使用光纤网络,但仍然不包括普通家庭。

奥巴马政府前顾问、美国哈佛大学的研究员克劳福德(SusanCrawford)介绍说,1999年签署的康卡斯特和华盛顿的协议,带有许多限制条款,比如地方政府承诺,不会把网络带宽租赁给其他公司,另外,华盛顿特区政府,不得从事可能损害康卡斯特商业利益的活动。

普通民众,被拒绝使用光纤网络。负责华盛顿光纤网络DC-NET运营的负责人AnilSharma去年曾对当地媒体表示,康卡斯特以及后来的Verizon,他们的目的是光纤网络不能影响到自己的业务,所以DC-NET网络的目标客户,限定于一些机构和单位。

华盛顿特区的案例,在美国并非独此一家。根据关注普通社区使用光纤网络的组织MuniNetworks,在美国至少有20个州制定了法律和法规,如果社区面向本地居民提供光纤接入服务,则将属于违法。另外,即使是没有明文禁止的州,地方政府和电信巨头签署非竞争协议已经是司空见惯。

这样的一个结果,是美国许多的政府部门、学校、非营利组织接入了光纤网络,但是普通消费者要使用光纤宽带,却遭到了电信公司的阻挠和游说反对。

如今,美国一些城市的市政府,已经开始意识到向普通家庭提供廉价、高速的宽带服务的重要性。根据统计,美国共有89个城市和小镇,已经把光纤宽带作为一种类似水电的公用服务,提供给当地居民。

比如在田纳西州的Chattanooga,当地的3.9万户居民,已经享受到了千兆光纤宽带服务,当地官员表示,投资建设本地光纤网络的目的,就是“自己掌握自己的命运”。

在北卡罗来纳州的Wilson,当地人口有五万人,在推出北卡州最快的光纤宽带服务之后,地方政府注意到,人口数量开始猛增,许多企业也搬迁到了这座城市。

一位关注社区宽带服务的专家表示,许多小型社区,他们决定建设光纤网络,并自己投资,这样可以避免让年轻一代人口流失。除了在网上观看Netflix的电视剧之外,光纤宽带也将给本地的学校、图书馆、医院等带来提升。

另外,一些已经铺设了光纤网络的城市,并未和大电信公司签署非竞争协议,他们正在考虑把网络租赁给小型的宽带公司。不过,社区宽带的商业模式,目前仍不成熟。

需要指出的是,虽然城市的光线骨干网络已经铺设,但是要实现光纤到户,仍然需要进行大量的施工,付出不小的成本。

地处硅谷的旧金山市,其平均上网速度在美国城市排名未能进入前100名,和许多其他城市一样,当地的光纤网络,只提供给政府部门、警察局、大学等机构使用。

2008年,旧金山市向当地的公共住房项目开放光纤网络,当时除此之外的普通居民,仍然无法用上光纤宽带。

MonkeyBrains是旧金山一家小型宽带公司,该公司负责人梅内德兹(AlexMenendez)表示,在过去三年时间里,公司和旧金山政府接触过好几次,但是政府始终搞不清楚如何和本地公司合作。

梅内德兹表示,旧金山市政府对于城市光纤网络并非按照商业模式运营,他们不知道如何转售或租赁,如何定价,“我们希望把光纤带给老百姓,但是按照市政府目前的租赁价格,我们根本不划算。”

梅内德兹表示,按照目前旧金山市政府的光纤网络租赁价格,他们必须向普通家庭收取每个月200美元的宽带包月费,才能保持盈亏平衡。

目前,MonkeyBrains正在参加一个政府的试验性计划,面向部分写字楼提供光纤上网服务,其中市区的七座高楼将变成“光纤岛”。不过,MonkeyBrains和其他宽带公司,近期之内还无法向普通居民提供光纤宽带服务。

美国媒体指出,美国数以百万计的普通大众,仍在使用较低的上网速度,而在他们的房屋地下,却沉睡着“几吨”的未被点亮的光纤网络。

值得一提的是,美国是互联网的发明国,然而,美国家庭和企业的上网速度,在全世界却处于落后地位,这令人不可思议。根据美国政府的定义,高于4M(bps,下同)就算是宽带,美国许多宽带服务的速度就是4M,面对全球网速的加快,美国政府或许已经意识自己已经落伍,据报道,美国联邦通讯委员会计划对“宽带”的定义进行修改,将最低网速从4M上调到10M或是25M。(晨曦)

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